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住了这么多年的房子,房本上70年产权,到底是谁搞出来的?

发布时间: 2018-09-27 09:13:45

来源: 网络

分类: 国内动态


首先科普一下:所谓70年产权不是指你的房子只有70年的使用权,房子始终都是你的,但建房子的这块地你只有使用权,因为地是国家的,所以70年到期了,你想让你的房子还在这块地上呆着,你就得续约。

 

房屋所有权与产权

关于这个70年到底是谁搞出来的,为什么是70年?下面小编就用大白话给大家扒一扒。

话说资本主义国家,土地是可以私有化的,英国私有化的土地占85%左右。在美国,私有土地占美国国土面积的59%,在日本,私有土地超过60%。我国则是0%。

我们可以看出在这些资本主义国家的本土,短期产权也有,但是比重很小。在殖民地时期,占来的土地就被殖民者直接给私有化了,对于当地老百姓则不被允许土地再次私有化,因此当地土著只能跟殖民者租原本就属于自己的土地。

 

香港

而我国的土地政策正是借鉴了由殖民地回归而来的“香港经验”:

1841年英军占领香港岛之后,当时的港督义律急于大搞建设,开始卖地,按照他们的说法,港岛的土地与其他英联邦国家一样,属于女王陛下所有,卖地只是把土地的使用权批租给买家;不过,最早的土地批租并未规定明确的期限。

1844年,港府把土地租期确定为75年,且不可续约,但几乎所有的承租人都抱怨经济形势不好而土地租期又太短,港督无奈向伦敦报告,以新加坡土地999年期为例建议延长租期,终于在1849年获得批准,宣布把租期原来为75年的土地延长924年,合计999年,而且不补交任何地价,因此又出现了一大批999年租期的土地。

1898年5月,英国政府认为租期过长,导致政府无法与承租人一同分享土地升值的收益,要求香港政府在新批土地时取消了999年租期的租约,代之以75年可再续租75年且不另收地价的租约,同时政府要求承租人在75年租期期满后支付按新标准制定的土地租金。此后一直到1985年《中英联合声明》生效,除了少数99年期的例外情况,75年租期成为界限街以南土地的标准租期。

1898年6月,界限街以北的土地由英国政府向中国租借,港府接管后,以99年减3天(从1898年7月1日起计)批租给土地开发商和使用者,在1997年6月27日期满时收回,再由港府在6月30日归还中国。

1980年代初,霍英东最早向中央领导提出建议,租地给外商进行开发,而后来的“70年”也是从霍英东建议的“99年”、 “也可以75年”中来。其中的“99年”来自于界限街以北的批租土地,而“75年”则是当时港府在界限街以南的批租年限,中国最终为住宅选择了一个比75年更短一些的70年,而其他类型的土地年期则更短。

 

霍英东

周其仁教授曾撰文,把中国的城市土地制度形容为一部“急就章”,即从法律严禁土地转让、租赁和买卖,到形成可以拍卖土地使用权的市场体制,在国家行政和立法层面,前后总共还不到一年时间,当时急急忙忙定下的土地转让年期受到了香港的影响,而那里有一个回归大陆的特殊约束条件,所以不少土地批租的年期比较短。

他还认为“最大之失”是“把香港单一土地所有制的特殊,错以为是可以通行天下的一般。其实全部土地归港英政府,只是港岛的殖民地体制遗产,并不是包括新界在内的全部香港的土地制度”。

 

各类建设用地使用权限

在中国,不管年限多长,城镇土地都是100%归国家所有,私人部门(包括自然人和法人)只拥有40年至70年的使用权。也就是说,中国与世界大多数国家的土地所有制结构不同,而是采取了与两个英国的前殖民城市——香港和新加坡趋同的规则。

问题是香港和新加坡都是一个小的经济体,而且都属于低税收地区,它们可以用循环收取的高地价来弥补低税收和高福利,通过不断的资本进入得以支撑高房价(短土地年期实际上意味着土地价格进一步高企),而中国则是高税收、高政府开支、低福利的大经济体,依靠外在资本持续进入没有可能,那么又有谁来支撑我们长期的高地价呢?

笔记:

1,70年产权这事虽然是因为霍英东的提议,但借鉴的还是一百多年香港殖民地的经验。

2,我国当时仓促制定的土地制度虽然从1990年沿用至今还四平八稳,一是因为社会格局稳定,二是因为产权问题还没到问题集中爆发的阶段。

3,随着社会大众整体创新意识的增强,相信现有土地制度不完善的地方会在无数个补丁的帮衬下得以完善,甚至会有颠覆性的更新。因为如果论聪明劲,哪国人都不是咱们的对手。

责任编辑: yanzi

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